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习近平: 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话

发布日期: 2019-02-24    点击:

2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄


在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话

(2020年2月23日)


XIJINPING


TONGZHIMEN:


JINTIAN,GUNQIUTIYUZHAOKAITONGCHOUTUIJINXINGUANFEIYANYIQINGFANGKONGHEJINGJISHEHUIFAZHANGONGZUOBUSHUHUIYI,ZHUYAOSHIFENXIXINGUANFEIYANYIQINGFANGKONGXINGSHI,BUSHUXIAYIBUYIQINGFANGKONGHEJINGJISHEHUIFAZHANGONGZUO。XIAMIAN,WOJIANGJIDIANYIJIAN。


一、关于前一段疫情防控工作


滚球体育XINGUANFEIYANYIQINGFASHENGHOU,DANGZHONGYANGGAODUZHONGSHI,XUNSUZUOCHUBUSHU,QUANMIANJIAQIANGDUIYIQINGFANGKONGDEJIZHONGTONGYILINGDAO。1YUE7RI,WOZHUCHIZHAOKAIZHONGYANGZHENGZHIJUCHANGWEIHUIHUIYISHI,JIUDUIZUOHAOYIQINGFANGKONGGONGZUOTICHULEYAOQIU。1YUE20RI,WOZHUANMENJIUYIQINGFANGKONGGONGZUOZUOCHUZHISHI,YAOQIUGEJIDANGWEIHEZHENGFUJIYOUGUANBUMENBARENMINQUNZHONGSHENGMINGANQUANHESHENTIJIANKANGFANGZAIDIYIWEI,CAIQUQIESHIYOUXIAOCUOSHI,JIANJUEEZHIYIQINGMANYANSHITOU。DANIANCHUYI,WOZHUCHIZHAOKAIZHONGYANGZHENGZHIJUCHANGWEIHUIHUIYI,DUIYIQINGFANGKONGGONGZUOJINXINGZAIYANJIU、ZAIBUSHU、ZAIDONGYUAN,JUEDINGCHENGLIZHONGYANGYINGDUIYIQINGGONGZUOLINGDAOXIAOZU,PAICHUZHONGYANGZHIDAOZU,YAOQIUGUOWUYUANLIANFANGLIANKONGJIZHICHONGFENFAHUIXIEDIAOZUOYONG。ZHIHOU,WOYOUXIANHOUZHUCHIZHAOKAI3CIZHONGYANGZHENGZHIJUCHANGWEIHUIHUIYI、1CIZHONGYANGZHENGZHIJUHUIYI,ZHUANTIYANJIUYIQINGFANGKONGGONGZUOHEFUGONGFUCHANGONGZUO。2YUE10RI,WODAOBEIJINGSHIDIAOYANZHIDAOYIQINGFANGKONGGONGZUO,SHIPINLIANXIANHUBEIHEWUHANKANGYIQIANXIAN,TINGQUQIANFANGZHONGYANGZHIDAOZU、HUBEIZHIHUIBUGONGZUOHUIBAO。WOHAIZHUCHIZHAOKAIZHONGYANGQUANMIANYIFAZHIGUOWEIYUANHUI、ZHONGYANGWANGLUOANQUANHEXINXIHUAWEIYUANHUI、ZHONGYANGQUANMIANSHENHUAGAIGEWEIYUANHUI、ZHONGYANGWAISHIGONGZUOWEIYUANHUIDENGHUIYI,CONGBUTONGJIAODUDUIZUOHAOYIQINGFANGKONGGONGZUOTICHUYAOQIU。DANGZHONGYANGYINFA《GUANYUJIAQIANGDANGDELINGDAO、WEIDAYINGYIQINGFANGKONGZUJIZHANTIGONGJIANQIANGZHENGZHIBAOZHENGDETONGZHI》。WOSHIKEGUANZHUZHEYIQINGFANGKONGGONGZUO,MEITIANDOUZUOCHUKOUTOUZHISHIHEPISHI。ZHONGYANGYINGDUIYIQINGGONGZUOLINGDAOXIAOZUJISHIYANJIUBUSHUGONGZUO,ZHONGYANGZHIDAOZUJIJIKAIZHANGONGZUO,GUOWUYUANLIANFANGLIANKONGJIZHIJIAQIANGTONGCHOUXIEDIAO,GEJIDANGWEIHEZHENGFUJIJIZUOWEI,TONGSHIJIANSAIPAO,YUBINGMOJIAOLIANG,XINGCHENGLEKANGJIBINGMODEQIANGDAHELI。


“CANGHAIHENGLIU,FANGXIANYINGXIONGBENSE。”ZAIZHEICHANGYANJUNDOUZHENGZHONG,GEJIDANGZUZHIHEGUANGDADANGYUAN、GANBUCHONGFENGZAIQIAN、WANQIANGPINBO,CHONGFENFAHUILEZHANDOUBAOLEIZUOYONGHEXIANFENGMOFANZUOYONG。GUANGDAYIWUGONGZUOZHEYIWUFANGU、RIYEFENZHAN,ZHANXIANLEJIUSIFUSHANG、YIZHERENXINDECHONGGAOJINGSHEN。RENMINJIEFANGJUNZHIZHANYUANWENLINGERDONG、GANDAYINGZHANG,ZHANXIANLERENMINZIDIBINGZHONGYUDANG、ZHONGYURENMINDEZHENGZHIPINGE。GUANGDARENMINQUNZHONGZHONGZHICHENGCHENG、SHOUWANGXIANGZHU,TEBIESHIWUHANRENMINHEHUBEIRENMINSHIDATIGUDAJU、ZIJUEPEIHEYIQINGFANGKONGGONGZUO,ZHANXIANLEJIANRENBUBADEWANQIANGDOUZHI。GUANGDAGONGANMINJING、JIKONGGONGZUORENYUAN、SHEQUGONGZUORENYUANDENGJIANSHOUGANGWEI、RIYEZHISHOU,GUANGDAXINWENGONGZUOZHEBUWEIJIANXIAN、SHENRUYIXIAN,GUANGDAZHIYUANZHEDENGZHENCHENGFENGXIAN、BUCIXINLAO,WEIYIQINGFANGKONGZUOCHULEZHONGDAGONGXIAN。WEISHENGJIANKANG、FAZHANGAIGE、GONGXINSHANGWU、WAIJIAOWAILIAN、JIAOTONGYUNSHU、NONGYENONGCUN、YINGJIGUANLI、CAIZHENGJINRONG、WENHUALVYOU、KEJIJIAOYU、SHICHANGJIANGUAN、SHEBAOYIBAO、ZIYUANHUANJING、GUOZILINCAODENGBUMENHEJIJIANJIANCHA、ZUZHI、XUANCHUAN、TONGZHAN、ZHENGFADENGZHANXIANGESIQIZHI,RENDA、ZHENGXIEYIJIGERENMINTUANTIDENGZHUDONGDANZE,CAIQUYOULICUOSHIZHICHIKANGJIYIQINGDOUZHENG。SHEHUIGEJIEHEGANGAOTAITONGBAO、HAIWAIQIAOBAOFENFENJUANKUANJUANWU,ZHANXIANLETONGZHOUGONGJIDESHENHOUQINGHUAI。


近一段时间,滚球体育主要做了以下工作。


一是及时制定疫情防控战略策略。打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判,及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。滚球体育依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。滚球体育把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控作为重要保障,把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点,加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。滚球体育提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。滚球体育立足地区特点和疫情形势因应施策,把武汉和湖北作为全国主战场,对其他省份加强分类指导,严守“四道防线”,步步推进、层层深入,形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的战略格局。


二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥。1月22日,党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策,需要巨大政治勇气,但该出手时必须出手,否则当断不断、反受其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重,提出内防扩散、外防输出的明确要求,强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施,把疫情扩散势头遏制住。中央指导组认真贯彻党中央决策部署,加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查。滚球体育举全国之力予以支援,组织29个省区市和新疆生产滚球体育兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援,迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,千方百计增加床位供给,优先保障武汉和湖北需要的医用物资,并组织19个省份对口支援。针对湖北和武汉前期防控工作存在的严重问题,党中央及时提出整改要求,并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。


三是统筹抓好其他地区防控工作。各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应,构建联防联控、群防群控防控体系。疫情发生时恰逢春节返乡高峰,为从全国层面控制住蔓延态势,滚球体育向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召,并及时延长春节假期,为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时,对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度,要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。针对节后人员大范围流动可能带来的疫情扩散风险,滚球体育提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行,在健康监测、人员管理等方面采取了严格措施。


四是加强医用物资和生活必需品应急保供。打疫情防控阻击战,实际上也是打后勤保障战。滚球体育采取积极措施,支持医用防护服、口罩等疫情防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量,对重要物资实行国家统一调度,建立交通运输“绿色通道”,多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。滚球体育抓好农副产品生产、流通、供应组织工作,做好煤电油气等供应,保障了全国生活必需品市场总体稳定。滚球体育全力推进医药研发和临床应用,取得阶段性成果。


五是切实维护社会稳定。滚球体育中外历史上,大疫大灾往往导致社会失序,社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜。滚球体育推动做好社会面安全稳定工作,妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题,维护医疗秩序、市场秩序等,严厉打击涉疫违法犯罪,加强群众心理疏导和干预。疫情防控前期,为快速阻断疫情传播蔓延,采取严格的交通管控措施是必要的,但在执行过程中一些地方出现了过头行为,滚球体育及时督促各地予以纠正,现在交通干线秩序基本正常。


六是加强宣传教育和舆论引导。滚球体育滚球体育加大宣传舆论工作力度,统筹网上网下、国内国际、大事小事,营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。滚球体育规范和完善信息发布机制,深入宣传党中央决策部署,充分报道各地区各部门联防联控的措施成效,生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。滚球体育广泛普及疫情防控知识,引导人民群众正确理性看待疫情,增强自我防范意识和防护能力。滚球体育及时回应社会关切特别是群众的集中诉求,不回避矛盾,积极推动问题解决。滚球体育改进和加强对外宣传,运用多种形式在国际舆论场及时发声,讲好中国抗疫故事,及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行,为疫情防控营造了良好舆论氛围。


七是积极争取国际社会支持。这次疫情发生后,滚球体育怎么应对、应对效果如何,国际社会高度关注。中国人民在疫情防控中展现的中国力量、中国精神、中国效率,展现的负责任大国形象,得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持。国际社会普遍认为,中国在全面有力防控疫情的同时,积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息滚球体育,迅速分享部分毒株全基因组序列,研制成功快速检测试剂盒,努力防止疫情在世界蔓延,不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责,也是在为世界公共卫生事业作贡献。国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施,展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力,是其他国家做不到的,为世界防疫树立了典范。


ZHEICIXINGUANFEIYANYIQING,SHIXINZHONGGUOCHENGLIYILAIZAIWOGUOFASHENGDECHUANBOSUDUZUIKUAI、GANRANFANWEIZUIGUANG、FANGKONGNANDUZUIDADEYICIZHONGDATUFAGONGGONGWEISHENGSHIJIAN。DUIGUNQIUTIYULAISHUO,ZHEISHIYICIWEIJI,YESHIYICIDAKAO。JINGGUOJIANKUNULI,MUQIANYIQINGFANGKONGXINGSHIJIJIXIANGHAODETAISHIZHENGZAITUOZHAN。SHIJIANZHENGMING,DANGZHONGYANGDUIYIQINGXINGSHIDEPANDUANSHIZHUNQUEDE,GEXIANGGONGZUOBUSHUSHIJISHIDE,CAIQUDEJUCUOSHIYOULIYOUXIAODE。FANGKONGGONGZUOQUDEDECHENGXIAO,ZAICIZHANGXIANLEZHONGGUOGONGCHANDANGLINGDAOHEZHONGGUOTESESHEHUIZHUYIZHIDUDEXIANZHUYOUSHI。


ZAIZHEILI,WODAIBIAODANGZHONGYANG,XIANGQUANGUOGUANGDADANGYUAN、GANBU、QUNZHONG,TEBIESHIHUBEIHEWUHANGUANGDADANGYUAN、GANBU、QUNZHONG,ZHIYICHENGZHIDEWENHOU!XIANGFENZHANZAIYIQINGFANGKONGDIYIXIANDEGUANGDAYIWUGONGZUOZHE、RENMINJIEFANGJUNZHIZHANYUAN、GETIAOZHANXIANDETONGZHIMEN,BIAOSHICHONGGAODEJINGYI!XIANGGANGAOTAITONGBAO、HAIWAIQIAOBAO,BIAOSHIZHONGXINDEGANXIE!XIANGWEIWOGUOYIQINGFANGKONGGONGZUOTIGONGGEZHONGZHICHIDEGUOJIA、GUOJIZUZHI、YOUHAORENSHI,BIAOSHICHENGZHIDEXIEYI!XIANGZAIKANGJIYIQINGZHONGBUXINGLINANDETONGBAO、XISHENGDEYIWURENYUAN,BIAOSHISHENQIEDEDAONIAN!XIANGZHENGZAITONGBINGMOZUODOUZHENGDEHUANZHEJIQIJIASHU、YINGONGXUNZHIRENYUANJIASHU、BINGWANGZHEJIASHU,BIAOSHICHENGZHIDEWEIWEN!


2月23日,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。新华社记者 鞠鹏 摄


二、关于当前加强疫情防控重点工作


滚球体育ZAICHONGFENKENDINGCHENGJIDETONGSHI,GUNQIUTIYUBIXUQINGXINGKANDAO,DANGQIANYIQINGXINGSHIYIRANYANJUNFUZA,FANGKONGZHENGCHUZAIZUICHIJINGDEGUANJIANJIEDUAN。ZHEIGESHIHOU,BIXUGAODUJINGTIMABISIXIANG、YANZHANQINGXU、JIAOXINGXINLI、SONGJINGXINTAI,FOUZEJIANGDAILAIYANZHONGHOUGUO,SHENZHIQIANGONGJINQI。GEJIDANGWEIHEZHENGFUYAOJIANDINGBISHENGXINNIAN,YAOJINYAGUAN,JIXUHAOBUFANGSONGZHUAJINZHUASHIZHUAXIGEXIANGFANGKONGGONGZUO,BUHUOQUANSHENGJUEBUQINGYANCHENGGONG。


当前,要抓好以下几项重点工作。


第一,坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键,切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。要坚决遏制疫情扩散输出,大幅度充实基层特别是社区力量,加大流行病学调查力度,织密织牢社区防控网,实行严格的网格化管理,坚持关口前移、源头把控,开展拉网式筛查甄别,对确诊患者应收尽收,对疑似患者应检尽检,对密切接触者应隔尽隔,落实“四早”要求,找到管好每一个风险环节,决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出,继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度,多渠道扩增收治床位,尽早实施医疗干预,尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度,加快推广行之有效的诊疗方案,加强中西医结合,疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗团队作用,把好钢用在刀刃上,在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用。要加强力量薄弱地区防控,统筹做好各市州防疫工作,积极协调对口支援省份,重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度。要加强对县乡防疫工作的指导,增援县域定点医院,防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情防控,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。


第二,全力做好北京疫情防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节,尽最大可能切断传染源,尽最大可能控制疫情波及范围。要守住入京通道第一道防线,做好健康监测和人员管理,加强京津冀地区联防联控,其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障,国务院联防联控机制要及时调配,在京有关部门和单位要给予支持。


第三,科学调配医疗力量和重要物资。滚球体育“用药如用兵,用医如用将。”医务人员是战胜疫情的中坚力量,务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前,已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎,有的医务人员以身殉职,我心情十分沉重。前几天,我就此特地强调: “一定要保证在湖北(武汉)医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”要关心关爱一线医务人员,落实防护物资、生活物资保障和防护措施,统筹安排轮休,加强心理疏导,落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇,完善激励机制,帮助他们解除后顾之忧,使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力,持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作,做好医务人员科学防护和培训,对已被感染的医务人员全部免费治疗,尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员,要尽快出台关心关爱的政策举措,及时安排免费体检,将来要增加带薪休假时间,并将抗疫表现列入职称评定指标之中。当前,湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态,要扩大国内生产,尽快满足相关医疗需求。要密切监测市场供需动态,积极组织蔬菜和畜禽等生产,增加肉蛋奶等供给,畅通运输通道和物流配送,着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。


第四,加快科技研发攻关。滚球体育作为一种新发传染病,滚球体育对新冠肺炎的认识还比较初步。要综合多学科力量开展科研攻关,加强传染源、传播致病机理等理论研究,为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南。要加大药品和疫苗研发力度,同临床、防控实践相结合,注重调动科研院所、高校、企业等的积极性,在确保安全性和有效性的基础上推广有效的临床应用经验,力争早日取得突破。要加强病例分析研究,及时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撑疫情防控工作。


第五,扩大国际和地区合作。滚球体育公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通,同有关国家分享防疫经验,加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作,向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助,体现负责任大国担当。


第六,提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读,深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹,在全社会激发正能量、弘扬真善美,推动社会主义精神文明滚球体育。要适应公众获取信息渠道的变化,加快提升主流媒体网上传播能力。要主动回应社会关切,对善意的批评、意见、建议认真听取,对借机恶意攻击的坚决依法制止。


第七,切实维护社会稳定。滚球体育疫情防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段,除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外,要注意把握好度,尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。要主动做好心理疏导,引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。


三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作


JINGJISHEHUISHIYIGEDONGTAIXUNHUANXITONG,BUNENGZHANGSHIJIANTINGBAI。ZAIQUEBAOYIQINGFANGKONGDAOWEIDEQIANTIXIA,TUIDONGFEIYIQINGFANGKONGZHONGDIANDIQUQISHIYEDANWEIFUGONGFUCHAN,HUIFUSHENGCHANSHENGHUOZHIXU,GUANXIDAOWEIYIQINGFANGKONGTIGONGYOULIWUZHIBAOZHANG,GUANXIDAOMINSHENGBAOZHANGHESHEHUIWENDING,GUANXIDAOSHIXIANQUANNIANJINGJISHEHUIFAZHANMUBIAORENWU,GUANXIDAOQUANMIANJIANCHENGXIAOKANGSHEHUIHEWANCHENG“SHISANWU”GUIHUA,GUANXIDAOWOGUODUIWAIKAIFANGHESHIJIEJINGJIWENDING。


滚球体育XINGUANFEIYANYIQINGBUKEBIMIANHUIDUIJINGJISHEHUIZAOCHENGJIAODACHONGJI。YUESHIZAIZHEIGESHIHOU,YUEYAOYONGQUANMIAN、BIANZHENG、ZHANGYUANDEYANGUANGKANDAIWOGUOFAZHAN,YUEYAOZENGQIANGXINXIN、JIANDINGXINXIN。ZONGHEQILAIKAN,WOGUOJINGJIZHANGQIXIANGHAODEJIBENMIANMEIYOUGAIBIAN,YIQINGDECHONGJISHIDUANQIDE、ZONGTISHANGSHIKEKONGDE,ZHIYAOGUNQIUTIYUBIANYALIWEIDONGLI、SHANYUHUAWEIWEIJI,YOUXUHUIFUSHENGCHANSHENGHUOZHIXU,QIANGHUA“LIUWEN”JUCUO,JIADAZHENGCEDIAOJIELIDU,BAWOGUOFAZHANDEJUDAQIANLIHEQIANGDADONGNENGCHONGFENSHIFANGCHULAI,JIUNENGGOUSHIXIANJINNIANJINGJISHEHUIFAZHANMUBIAORENWU。


第一,落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,就是出于这样的考虑。现在,全国有1396个县(区)无确诊病例(占46%),还有一些县(区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。


第二,加大宏观政策调节力度。滚球体育宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为,已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。一些地方财政受疫情影响较大,要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、续贷力度,适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。


第三,全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策,根据就业形势变化调整政策力度,减负、稳岗、扩就业并举,抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地,针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾,因地因企因人分类帮扶,提高政策精准性。要鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工,采取“点对点、一站式”直达运输滚球体育。要支持多渠道灵活就业,解决个体工商户尽快恢复营业问题。要加快推动线上登记失业和申领失业保险金,确保失业人员应发尽发、应保尽保。要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业。


第四,坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。劳务输出地和输入地要精准对接,帮助贫困劳动力有序返岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,吸纳当地就业。要组织好产销对接,抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题。要加快建立健全防止返贫机制,对因疫情或其他原因返贫致贫的,要及时落实帮扶措施,确保基本生活不受影响。


第五,推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接,推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目滚球体育进度,加强用工、用地、资金等要素保障,用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融,优化投向结构。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。


第六,不失时机抓好春季农业生产。滚球体育现在,春耕备耕已从南到北陆续展开。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题,组织好农资生产、流通、供应,适时开展春播。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份,也要根据实际情况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外,一些不合理限制要取消,确保农业生产不误农时。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控,促进畜牧水产养殖业全面发展。


第七,切实保障基本民生。疫情直接影响居民收入,再叠加物价上涨因素,部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制,保障主副食品供应。要密切关注疫情对市场供求的影响,做好居民生活必需品保供调度,防止物价过快上涨。要保持疫情期间基本民生滚球体育不断档,鼓励同群众生活密切相关的滚球体育业有序恢复营业。要强化对困难群众的兜底保障,有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准。对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾,安排好基本生活。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体,要加强走访探视和必要帮助,防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作,做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。


第八,稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具,扩大出口信贷投放,适度放宽承保和理赔条件。要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费,推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举,抓好重大外资项目落地。要扩大金融等滚球体育业对外开放。要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心。


四、关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导


滚球体育JIFENGZHIJINGCAO,BANDANGSHICHENGCHEN。NENGBUNENGDAHAO、DAYINGZHEICHANGYIQINGFANGKONGDERENMINZHANZHENG、ZONGTIZHAN、ZUJIZHAN,SHIDUIGEJIDANGZUZHIHEDANGYUAN、GANBUDEZHONGDAKAOYAN。GEJIDANGZUZHIYAORENZHENLVXINGLINGDAOZEREN,TEBIESHIZHUALUOSHIDEZHIZE,BADANGZHONGYANGGEXIANGJUECEBUSHUZHUASHIZHUAXIZHUALUODI,RANGDANGQIZAIYIQINGFANGKONGDOUZHENGDIYIXIANGAOGAOPIAOYANG。


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最后,我给今天参加会议的同志们提3点要求。一要狠抓工作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升,再叠加这次疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,沉下心来、扑下身子,坚持问题导向,分层级理清影响落实的问题,一个一个去解决,把工作落到实处。二要增强忧患意识。这个问题我反复强调,2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险,其中提到“像非典那样的重大传染性疾病,也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险,也要密切关注全局性重大风险,第一时间提出意见和建议。三要提高工作本领。这次疫情防控工作中,一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上,必须引起高度重视。滚球体育要增强综合能力和驾驭能力,学习掌握自己分管领域的专业知识,使自己成为内行领导。


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